黄传贵：建立“大一统”医药法

    在今年两会上，黄传贵带来的提案讨论的是中国医药立法问题。注意，是“中国医药”，而不是“中医药”，因为在黄传贵看来，无论中医、西医，都是现代中国医药学中不可或缺的部分。

    黄传贵说，我国宪法以国家根本大法的形式赋予了中医和西医平等的法律地位。但目前，中西医发展并不平衡，不时出现一些不和谐的音符。虽然多年来不少人呼吁中医药立法以促进其发展，但在黄传贵看来，这只是“目”而不是“纲”。“中医药要立法，那么西医药需不需要也立法呢？民族医药呢？”黄传贵强调，单独对中医药立法或对西医药立法，都不能完整地说明中国医药的全部，只有建立统一的中国医药法，才能达到“纲举目张”，真正确立具有中国特色的医药思想体系，树立中国医药的科学发展观。

    黄传贵将广义的“中国医药学”分为传统医药学和现代医药学两大类，其中传统医药又包括中医学、民族医学、民间医学。现代医药学（西医）进入中国100多年来，与中国传统文化在激烈的碰撞中相互交融，为中国人民的健康做出了巨大贡献，已经成为中国医药文化的重要组成部分；中医以汉文化为背景，在长期发展过程中又吸收了大量兄弟民族医学的精华，在几千年的中国历史中，它始终占据着重要的位置；民族医学是中国少数民族的传统医药学，包含藏、蒙、苗、壮、维吾尔等19种独具民族特色的医药学，近些年有了长足进展；民间医药则是指蕴藏在民间的一些偏方验方等，掌握这些知识的人并不一定受过系统的医学知识教育，更无法将其归属于某个医学理论体系，但是它对于保障人民健康所起的作用是不可忽视的。

    黄传贵指出，中医、西医、民族医、民间医，谁也不要排斥谁，应相互促进、相互补充，这就需要国家用“大一统”的法律法规来规范、协调、完善和解决。

    （黄传贵：云南省蒙自军分区医疗所主任医师）

    后记

    用不同政策配套解决“看病贵”

    “现在大家都在喊看病难、看病贵，我有个建议，或许能解决这个问题。”黄传贵说。他的“建议”是在不同地区实行不同的政策倾斜。他认为，目前“看病贵”的局面说明几种医学发展不平衡。“西医许多诊断仪器价格昂贵，中小城市大多配备不全，于是许多中小城市、农村的患者只得往大城市大医院跑，看病当然就贵了。”他建议，在治疗方面，大城市和发达地区可以西医为主，中医为辅；中等城市中西医并重；小城镇和边远落后地区则以中医为主，西医为辅，大力发展民间单方验方在医疗保健中的作用。“这样，不但能够极大发挥各种医学的优势，还能有效降低医疗成本，减轻中低收入患者的负担。”黄传贵说。