聚合多种力量推动中医药产业发展 粤中成药产量冠全国

    在粤西肇庆高要市仅肉桂，年产桂皮近万吨，桂油800多吨，产值1亿多，3万多农户得到了好处，尝到了甜头。

    2007年11月25日在广州大学城的广州中医药大学的国际学院礼堂，省政协办公厅与广州中医药大学联合举办的“广东中药产业发展高峰论坛暨经贸科技展”正在举行。举办方认为是省内首次也是省内规格和级别最高的一次中药产业发展论坛和科技展，也是省政协与高校在这方面的首次合作。

    风起于青萍之末。两个看似不相及的事情，背后却通过我省的建设中医药强省战略紧密相连--由中医药的产业链条上溯，自然到了中医药材的种植一环。

    事实上，2006年省委、省政府提出“建设中医药强省”的决定以来，广东中药产业继续保持增长态势，中成药产量全国第一。政府部门的相关行政力量、专家学者和科研院所力量、企业自身的力量，甚至最开始的中医药产业链条上的最开始的一环--“种药农民”，聚合成了一个完整的产业链条，它们各自成为一环，参与其间又从本身的推动，改变了中医药产业链条升级和更新。

    “优势”产出规模大产业链相对完善

    广东中成药的生产有1300多年的历史，特产南药和广药在全国举足轻重，不少企业和产品成为了百年老字号。

    正是在“建设中医药强省”的政策感召下，政府相关部门当仁不让地当起了助推器，专家学者、中医药生产企业、药农、包括物流在内的各个环节，直接推动了广东中医药产业的发展。

    来自省经贸委的权威资料表明：自从2006年1月启动建设中医药强省重大战略以来，2006年全省纳入省统计局统计口径的中药制造企业110家，其中中药饮片的产品品种、生产销售、效益等指标一直位于全国前列，2006年广东中药业销售收入86．4亿元（包括中药饮品加工和中成药制造），增长14％，实现工业总产值95．5亿元，增长18％，占全国7％，居全国前列。中成药产量11．9万吨，占全国13％，全国第一。

    广东与四川、贵州、云南同为中国中药材四大产区之一，也是全国最大的商品药材集散地之一，全省中药药用植物达2500多种，主要的地道药材有何首乌、巴戟、海马、沉香等。全国主要依赖广东供应的有藿香、橘红等。目前，全省规范化中药材生产基地有92个，超万亩以上基地12个。

    广东中药产业的规模优势有两个方面，一是产出规模大，去年中药工业总产值占全国7％，居全国前列，中药饮品加工的销售收入占全国第二，中药出口交货值占全的1/5；二是产业链相对完善。相对于其他中药工业比较发达的省区，广东中药产业链的生产、销售等环节都具有较大优势，中药饮品生产和中成药生产都位居前列，也是主要销售区域，广州清平市场和普宁是全国重要的中药材集散地。

    事实上，这一观点也得到了认同：“相比浙江等地，广东中药产业销售额还是低一些”，相关中医药厂家有人表示，“但广东在全国已经属前列”。

    ““短板”” 企业研发投入仅占年销售额的0．78％，低于全国水平

    目前，广东中医药产业存在什么方面的问题呢？

    同样是来自相关行政部门的认知：首先是企业利润下滑。中成药销售增长幅度落后于产量增长幅度，企业总体利润不高。主要原因是医药类产品多次降价，国家发改委对此20多次价格调控，而原材料价格等成本上涨，企业利润空间缩小。老字号中成药品牌利润空间小，多次降价导致部分名优老品种利润出现负增长。

    其次是产业自主研发能力低。目前，广东企业研发投入仅为年销售额的0．78％。低于全国1％-2％的平均水平。广东决定企业研发投入必须占5％。近年来，医药企业在GMP改造中投资较大，目前进入还贷期，研发资金缺乏，企业新产品研发市场开拓难度加大，自主创新受到进一步制约。

    三是资源整合能力差。其中一个原因是广东中药企业国有经济成分比重偏大，约占1/3，广东中药生产企业规模普遍较小，约占1/2，难以达到集约化经济规模；第二个原因是广东中药企业品牌虽多，但品牌整合能力不足，缺乏有国际竞争力的强势品牌，也未能形成类似同仁堂、天士力等有全国影响力的企业。