2007年医药产业政策频出 市场渐趋规范

    临近年终岁尾，2007年成为医药行业的分水岭似乎已经定格。
 
    医药行业在经历了连续三年的经营低谷后，今年的回暖趋势十分明显。然而，回暖还并不是今年分水岭标志的全部，频出的医药政策而引出的行业关键词，正在改变着无数医药企业与医药人的命运，因此，2007年也被许多业内人士看作是医药行业大治的发端之年。
 
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    据国家发改委发布的医药经济运行数据显示，今年上半年医药经济在规范化的进程中稳步复苏，企业经济效益好转，产业集中度提高，行业利润增长明显，预计2007年医药工业总产值将达到6300亿元左右，同比增长18%，整个医药行业景气指数在相对高位运行。
 
    对于医药行业今年的整体表现，业内普遍认为，国家宏观经济向好，给医药行业带来了机会。首先是政府关注民生问题，扩大了医疗消费市场。据公开资料显示，国家于2002年10月下发13号文件，启动“新农合”，到2007年，国务院相继召开了4次全国新型农村合作医疗（试点）工作会议，到2006年底“新农合”覆盖率已经达到80%；中央决定，从2007年开始，“新农合”制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，到2008年基本覆盖全国所有县（市、区）。据统计，截至2007年6月30日，全国开展“新农合”的县（市、区）达到2429个，占全国总县（市、区）的84.87%，参加合作医疗的人口7.2亿，占全国农业人口的82.83%。
 
    “‘新农合’的效应在今年显现得尤为明显，保守估计医药市场增长了400亿元，并且‘新农合’扩大的医药市场还在增长，这是一个政府主导崛起的新兴医药市场。”北京康派特医药经济研究中心主任李磊说。
 
    与“新农合”崛起的市场相呼应，由于新的药品注册管理办法出台，新一轮GMP认证开始，以及治理商业贿赂、各地推行挂网招标等一系列规范医药市场的政策出台，一些不规范的医药企业纷纷倒闭，市场出现了空间。扬子江药业市场部工作人员表示，今年扬子江全年销售预计达到120亿元，与去年相比增长的20亿元大部分来自于“新农合”市场，同时已经感受到行业规范带来的市场空间。
 
    今年医药市场回暖，原料药价格大涨是其中最引人注目的亮点。以青霉素工业盐、维生素系列领军的中国原料药在国际市场上大放异彩。华北制药、石药集团、东北制药、新华制药、鲁抗医药等一批以生产原料药为主导业务的大型规模企业业绩大幅上升。尽管业内人士认为，今年原料药涨价应该看作是从2004年以来，从原料药价格大跌后的恢复性反弹，但是中国原料药在国际市场的优势在这一轮涨价中已经显现无疑。健康网首席研究员吴惠芳认为，原料药这一波涨价可以清晰地看出，那些具有规模优势的有议价能力的品种是涨价的热点，而另一些跟其他国家存在竞争关系的品种，由于受到人民币升值、出口退税等经济政策影响，并没有出现涨价现象。而从规模品种来看，国内的生产企业经过市场经济的持续洗礼已经逐渐形成行业自律，开始注意保持自己的优势，同时由于国家提高了原料药的准入门槛，对行业有一定保护作用，因此，原料药今年开始的涨价周期还会持续相当长的时间。
 
    事实上，伴随着年初新会计准则的实施，在医药行业今年整体收益中，投资收益占有一定的比重，并且非医药收益在一些高收益公司表现明显，例如吉林敖东、中西药业等。据不完全统计，在医药类上市公司2007年前三季度的整体业绩中，投资收益占到了四成，特别是一些中小型公司，投资收益的比重甚至超过了一半。