中医药在医改中要发挥更大作用 中医药融入医改大局

发布时间:2012-02-04 来源:中国中医药报 作者:hpc

中医药是中国特色医药卫生事业的重要组成部分,有着广泛的群众基础,也是深化医药卫生体制的重要内容。中医药在维护和增进人民健康方面具有独特优势,在中国卫生改革与发展中发挥着不可替代的重要作用。他强调,要将中医药纳于卫生改革发展的全局,在深化医改中充分推动中医药事业科学发展。通过改革建立健全体制机制,转变发展方式、服务模式,探索出中医药事业科学发展之路,推进中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”全面协调发展,使中医药在深化医改中发挥更大的作用。

1月10日,卫生部部长陈竺在2012年全国中医药工作会议上指出,中医药事业进入了历史上最好的发展时期,要准确把握卫生改革发展的新形势和新任务,在深化医改中进一步发挥好中医药作用,落实好相关政策措施,弘扬中医药文化,推进学术进步,把中医药更好地融合到医改大局当中。 医改

  陈竺表示,全国中医药系统积极参与医改实践,充分发挥中医药作用,与西医药优势互补,相互促进,初步形成了中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”全面协调发展的格局,为医改三年重点任务的完成和增进人民健康做出了应有的贡献。

  陈竺指出,三年医改取得重大进展,未来四年的医改工作启动在即。“十二五”医改的总体思路是要立足于制度建设、制度完善、制度创新,解决好改革面临的深层次问题,解决好改革和发展过程中存在的不协调和不可持续的问题。全国中医药系统要准确把握卫生改革发展的新形势和新任务,发挥中医药特色和优势,为“十二五”医改目标的实现贡献力量。

  为此,陈竺提出四点要求:

  一是在深化医改中进一步发挥好中医药作用。

  各级卫生行政部门在贯彻落实国务院“十二五”医改规划、谋篇布局医改工作时,要认真总结发挥中医药作用好的经验和做法,并吸收到未来医改政策中;在确定医改工作任务时,要时刻想到利用好中医药资源,不能让中医药边缘化。

  陈竺强调说,中医药在重大疾病保障方面完全可以发挥重要作用。这是中医又一个机遇。要在临床路径的制定、中西医联合用药方案的确定、新农合的报销政策等方面,创新诊疗模式和管理模式。中医药要在大病保障当中发挥重大作用,充分发挥国家中医临床研究基地在20个大病方面的作用。既在常见病、公共卫生服务当中显示中医药的作用,同时又在重大疾病方面提升中医药的服务水平,创新中医药的服务方式,显示中医药不可替代的优势。希望中医药管理部门抓住机遇,根据“十二五”医改规划要求,抓紧统筹谋划,提出切实可行的方案,把中医药更好地融合到医改大局当中,力争在全民基本医保、基本药物制度和公立医院改革三个方面,实现重点突破。

  二是落实好扶持和促进中医药事业发展的政策措施。

  今年“十二五”规划提出的重点任务将全面展开,要将规划中有关中医药的内容形成可实施、可操作、可评估的具体项目。各级卫生行政部门与中医药管理部门要形成合力,与相关部门协调配合,努力把相关规划中的中医药内容形成重大项目,力争更多的经费支持。实施“十二五”卫生事业发展规划和专项卫生规划时,要高度重视中医药项目的安排,给予适当的倾斜,逐步扭转中、西医一条腿短、一条腿长的局面,切实体现扶持和促进的政策要求。同时,要加快扶持和促进中医药事业发展的制度建设,特别是要建立和完善符合中医药特点、反映中医药发展规律的制度体系,避免简单套用西医药的管理方法、手段和标准去管理、去衡量。

  三是发掘传统医学文化内涵,弘扬新时期中医药文化。

  传统医学“大医精诚”是中华文明深邃的哲学思想、高尚的道德情操和卓越的文明智慧在中医药中的集中体现,成为我国卫生文化核心价值的重要渊源,也是中医药人始终坚守的职业精神。中医药文化是建设我国健康文化的深厚基础,也是构建中国特色医疗卫生职业精神的重要内涵。在做好中医药工作的同时,挖掘中医药文化价值,凝练中医药文化的内涵实质,使当代中医药文化能够充分体现社会主义核心价值体系,充分反映中医药文化基本元素,并体现出时代精神,使之成为广大中医药工作者为群众服务的强大精神力量。

制度设计应遵从中医药造福人类的历史使命。“中医是科学的”,西医也在近些年提出生态医学新观念,但远未形成理论,远未达到像中医那样可操作而付之临床应用的程度。”中医药符合未来发展方向,完全有理由为人类的福祉作出更大贡献,而当下最紧要的是让其在故乡得到长足的发展。

  四是以提高服务能力为核心,加快推进中医药学术进步。

  要坚持中医药学原创思维,立足中医药防病治病实践基础,通过解决实践中遇到的新情况、新问题,强化中医药在维护健康、治疗疾病中的作用,进一步丰富和发展中医药理论。要鼓励多学科、多部门的联合攻关,积极利用现代科学技术并充分运用中医药传统研究方法,力争在中医药学科学内涵的诠释、中医药技术和方法的创新、特别是中医药标准规范的建立等方面有所突破。要整合资源,打造体系,开放平台,把国内的各种优势资源集中起来,建立紧密协作的大兵团作战模式,发挥多中心临床研究的优势,打造中医药科技创新体系,充分建设和利用好国家中医临床研究基地这个平台,向海内外中医药科技工作者开放,促进多学科融合,向具有优势的病种凝聚。 要重视理论和实践的“互动”特别是“转化”,将已有的研究成果及时有效地转化成指导实践的理论方法、用于临床的技术手段。要加强对重大科技项目的管理和指导,推进医、产、学、研的有机结合,促进集成升华,推动跨越发展

  对此,王国强提出了几点具体措施:

  第一,应积极发展中医医疗预防保健服务,不断提高中医药服务的可及性和覆盖面。完善中医药参与重大疾病防治与突发公共卫生事件应急工作的机制,提高中医药应急能力和水平。

  第二,扎实推进中医药的继承与创新,充分保持和发挥中医药特色优势。在运用中医药学的历史积累、实践经验技术上,积极利用现代科学,对中医药学的本质特征、核心理论进行现代阐述与诠释,创新发展、丰富中医药理论体系,建立适合中医药学术发展的方法学以及中医药标准规范体系。

  第三,加强中医药人才队伍建设,不断提高中医药服务能力和水平。

  第四,着力提高中药产业发展水平,推进中医中药协调发展。

  五,繁荣发展中医药文化,切实巩固和扩大中医药的社会基础。继续加强中医药对外交流与合作,更好地利用国际科学技术资源,促进中医药理论和技术的创新发展,推进中医药理论和实践在世界范围进一步得到丰富和发展。

  本次论坛由中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼,美国哈佛大学医学院Osher整合医学中心主任David M. Eisenberg任大会主席,中国科学院院士、上海中医药大学校长陈凯先,中国工程院院士刘昌孝任学术委员会主席。

  张伯礼介绍,中医药发展国际论坛作为今年中国科协年会的重要内容之一,是中国中医药研究领域的一次高层次、高水平的大型国际学术会议,论坛将深入讨论中医理论与临床发展方向,中医药国际发展趋势等问题。论坛重视战略性、全局性、前瞻性问题研究,注重应用性研究,展示中医药前沿领域研究的最新成果,为海内外杰出中医药专家和学者搭建一个学术交流的平台,促进中医药在全世界范围内的发展。

  来自美国、意大利、捷克、日本、韩国、越南、肯尼亚等24个国家和地区的104名专家、学者和270余名国内代表以“中医药传承、创新与发展”为主题,就有关中医基础理论、中药研究、实验研究、临床研究等方面的最新研究成果和进展做专题学术报告,交流研讨中医药理论与技术的创新,以及未来中医药国际发展前景。

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